Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Gliwicach

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 18 czerwca 2025 roku

Sąd Okręgowy w Gliwicach I Wydział Cywilny

Przewodniczący – SSO Piotr Suchecki

Protokolant – Karolina Fojcik

po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2025 roku w Gliwicach

na rozprawie

sprawy z powództwa (...) z siedzibą w W.

przeciwko Gminie G.

o zapłatę

1.  zasądza od pozwanej Gminy G. na rzecz powódki (...) z siedzibą w W. kwotę 79 702,29 złotych (siedemdziesiąt dziewięć tysięcy siedemset dwa 29/100) złote z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od kwot

- 20 998,10 (dwadzieścia tysięcy dziewięćset dziewięćdziesiąt osiem 10/100) złotych od dnia 24 marca 2022 roku,

- 58 704,19 (pięćdziesiąt osiem tysięcy siedemset cztery 19/100) złote od dnia 31 marca 2022 r.;

2.  zasądza od pozwanej na rzecz powódki kwotę 11 403 (jedenaście tysięcy czterysta trzy) złote z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od dnia prawomocności wyroku tytułem zwrotu kosztów procesu;

3.  nakazuje pobrać od pozwanej Gminy G. na rzecz Skarbu Państwa (Sądu Okręgowego w Gliwicach) kwotę 3 847,36 (trzy tysiące osiemset czterdzieści siedem 36/100) złotych.

SSO Piotr Suchecki

Sygn. akt IC 1648/22

UZASADNIENIE

(...) w W. wniosła o zasądzenie od Gminy G. kwoty 79 702,29 złotych z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi od kwot

- 8 470,01 zł od dnia 24 marca 2022 r.,

- 8 797,50 zł od dnia 24 marca 2022 r.,

- 3 730,59 zł od dnia 24 marca 2022 r.,

- 8 316,51 zł od dnia 31 marca 2022 r.,

- 9 515,24 zł od dnia 31 marca 2022 r.,

- 11 941,69 zł od dnia 31 marca 2022 r.,

- 11 906,47 zł od dnia 31 marca 2022 r.,

- 10 323,51 zł od dnia 31 marca 2022 r.,

- 6 700,77 zł od dnia 31 marca 2022 r.

Na uzasadnienie żądania podała, że jako właściciel dziewięciu lokali mieszkalnych położonych w G., a zajmowanych przez osoby, co do których orzeczono eksmisję z prawem do lokalu socjalnego, na skutek braku działania pozwanej Gminy, zobowiązanej do dostarczenia lokali socjalnych eksmitowanym lokatorom, ponosi z tego tytułu realne straty. Nie może bowiem dysponować swoją własnością, a nadto ponosi koszty związane z utrzymaniem lokali. Dochodzona pozwem kwota stanowić ma odszkodowanie za okres od stycznia 2021roku do grudnia 2021 roku i składa się na nie suma poniesionych opłat za media oraz opłat eksploatacyjnych zapłaconych na rzecz wspólnot mieszkaniowych, a także utracone korzyści wynikające z braku możliwości wynajmowania lokali.

Gmina G. domagała się oddalenia powództwa w całości podnosząc, że powódka nie wykazała poniesionej szkody w zakresie utraconych korzyści, a w szczególności aby w ogóle miała możliwość wynajęcia przedmiotowych lokali i uzyskania z tego tytułu hipotetycznego czynszu. Nadto podniosła, iż nie wykazała w należyty sposób realnie poniesionej szkody, albowiem nie przedstawiła dowodów na faktyczne poniesienie wskazywanych kosztów. Zarzuciła również, że powódka nie wykazała, aby wskazywane osoby objęte wyrokami eksmisyjnymi, zajmowały przedmiotowe lokale w okresie, za który dochodzone jest odszkodowanie.

Sąd ustalił

(...) w W. jest właścicielem lokali mieszkalnych znajdujących w G. przy ulicy (...).

okoliczności niesporne – wydruki KW – k. 12-42

Prawomocnym wyrokiem z dnia 1 października 2009 roku wobec H. R. (1) i K. R. orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia przez Gminę G. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 20 lutego 2010 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia tym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi Gmin a ograniczyła się do poinformowania o braku lokali socjalnych.

W dniu 16 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 8 470,01 zł, tytułem odszkodowania za okres od stycznia 2021 r. do grudnia 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W okresie tym (...) SA pokryła koszty mediów i opłat na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej związane z tym lokalem w łącznym wymiarze 2 023,34 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 6 446,67 zł.

H. R. (1) zajmuje ten lokal nieprzerwanie do chwili obecnej i nie płaci związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 46

wezwanie do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 47-48

odpowiedź Gminy – k. 79

wezwanie do zapłaty – k. 49

odpowiedź Gminy – k. 50

zestawienie poniesionych wydatków k. 43

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 80

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 81-94

zestawienie należności czynszowych k. 44

potwierdzenia odbioru korespondencji przez H. R. – k. 52-78

zeznania świadka H. R. (3) – k. 618-619

Prawomocnym wyrokiem z dnia 19 czerwca 2012 roku wobec L. K. (1), K. K. i M. K. (1) orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego dla L. K. (1) wraz ze wstrzymaniem jej eksmisji do momentu złożenia przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 11 lipca 2012 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia tej lokatorce oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi Gmina ograniczyła się do poinformowania o braku lokali socjalnych.

W dniu 17 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 8 797,50 zł, tytułem odszkodowania za okres od stycznia 2021 r. do grudnia 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 1 610,88 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 7 186,62 zł. Należności te uwzględniają już kwoty wyegzekwowane za ten okres od L. K. (1), tj. 1 363,66 zł i 2 883,59 zł.

L. K. (1) zajmuje ten lokal nieprzerwanie do chwili obecnej i nie płaci związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 98

wezwanie do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 99-100

pismo Gminy – k. 102

wezwanie do zapłaty k. 103

pismo Gminy – k. 104

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 105

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 81-94 – k. 106-107 i 127-138

zestawienie poniesionych wydatków k. 95

zestawienie należności czynszowych k. 96

potwierdzenia odbioru korespondencji przez L. K. – k. 108-126

zeznania świadka L. K. (1) – zapis rozprawy z dnia 20 marca 2024 r.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 18 marca 2008 roku wobec J. S., S. S. (1) i A. S. orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem ich prawa do lokalu socjalnego wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 16 czerwca 2009 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia uprawnionym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi Gmina ograniczyła się do poinformowania o braku lokali socjalnych.

W dniu 17 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 3 730,59 zł, tytułem odszkodowania za okres od lipca 2021 r. do grudnia 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie od lipca do grudnia 2021 r. (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 806,52 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 2 924,07 zł.

S. S. (1) zajmował ten lokal do swojej śmierci w dniu 31 grudnia 2023 r..

wyrok SR w Gliwicach – k. 142

wezwanie do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 145-146

pismo Gminy – k. 149

wezwanie do zapłaty k. 150

pismo Gminy – k. 151

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 143

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 144 i 176-193

zestawienie poniesionych wydatków k. 139

zestawienie należności czynszowych k. 140

potwierdzenia odbioru korespondencji przez S. S. – k. 152-175

odpis aktu zgonu – k. 702

Prawomocnym wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 roku wobec J. R. (1), A. R. (1), E. R., M. R. i A. R. (2) orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego dla J. R. (1), E. R., M. R. i A. R. (2) wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia im przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 6 sierpnia 2012 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia uprawnionym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi Gmina ograniczyła się do poinformowania o braku wolnych lokali socjalnych.

W dniu 21 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 8 316,51 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 3 382,80 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 4 933,71 zł.

J. R. (1) z synem zajmuje ten lokal nieprzerwanie do chwili obecnej i nie płaci związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 197

wezwanie do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 199-200

pismo Gminy – k. 201

wezwanie do zapłaty k. 202

pismo Gminy – k. 203

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 198

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 216-230

zestawienie poniesionych wydatków k. 194

zestawienie należności czynszowych k. 195

potwierdzenia odbioru korespondencji przez J. R.- 204-215

zeznania świadków J. R. (1) i A. R. (2) – zapis rozprawy z dnia 26 lipca 2023 r.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 9 stycznia 2006 roku wobec Z. D. (1) orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego, wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia mu przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 21 września 2006 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia temu lokatorowi oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi (...) a ograniczyła się do poinformowania o braku wolnych lokali socjalnych.

W dniu 21 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 9 515,24 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 3 520,19 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 5 995,05 zł.

Z. D. (1) zajmuje ten lokal nieprzerwanie do chwili obecnej i nie płaci związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 234

wezwanie do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 236

pismo Gminy – k. 237

wezwanie do zapłaty k. 238

pismo Gminy – k. 239

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 235

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 241-255

zestawienie poniesionych wydatków k. 231

zestawienie należności czynszowych k. 232

potwierdzenia odbioru korespondencji przez Z. D. – k. 240

Prawomocnym wyrokiem z dnia 4 września 2007 roku wobec A. Ł., D. K. (1) i M. K. (2) orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) , z ustaleniem dla nich prawa do lokalu socjalnego wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniach 4 grudnia 2007 r., 5 stycznia 2008 r., 9 marca 2009 r., 4 lipca 2012 r., 26 lipca 2012 r. (...) SA zwracała się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia tym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi (...) a ograniczała się do informowania o braku wolnych lokali socjalnych.

W dniu 22 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 11 906,47 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 2 025,79 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 9 880,68 zł. Należności te uwzględniają już kwoty wpłacone w tym okresie przez M. G. tj. 300 zł i 363,66 zł.

M. G. (pop. K.) zajmuje ten lokal nieprzerwanie, obecnie już z własnymi dziećmi, i nie płaciła związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 259

wezwania do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 262-266, 268, 271

pismo Gminy – k. 267, 269-270, 272

wezwanie do zapłaty k. 273

pismo Gminy – k. 274

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 260

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 275 i 288-300

zestawienie poniesionych wydatków k. 255

zestawienie należności czynszowych k. 257

potwierdzenia odbioru korespondencji przez M. G. - 276-288

zeznania świadka M. G. – zapis rozprawy z dnia 20 marca 2024 r.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 7 października 2011 roku wobec J. T. i jej małoletnich dzieci D. T. (1), K. T. i D. T. (2) orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 25 marca 2012 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia tym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 21 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 11 941,69 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 3 493,06 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 8 448,63 zł.

M. G. (pop. K.) zajmuje ten lokal nieprzerwanie, obecnie już z własnymi dziećmi, i nie płaciła związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła jej oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 303

wezwania do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 305-306

pismo Gminy – k. 307

wezwanie do zapłaty k. 308

pismo Gminy – k. 309

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 304

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 310 i 314-327

zestawienie poniesionych wydatków k. 301

zestawienie należności czynszowych k. 302

potwierdzenia odbioru korespondencji przez J. M.-T. – 311-313

zeznania świadków J. M. – T. i D. T. (1) – zapis rozprawy z dnia 26 lipca 2023 r.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 24 marca 2011 roku wobec B. K. (1), D. K. (2), J. K. i A. K. orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...) z ustaleniem dla B. K. (1), D. K. (2) i A. K. prawa do lokalu socjalnego wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia im przez Gminę G. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 8 sierpnia 2011 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia uprawnionym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 22 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 10 323,51 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 3 016,02 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 7 307,49 zł. Należności te uwzględniają już kwoty wpłacone na poczet tego okresu przez B. K. (1) tj. 406,86 zł oraz wyegzekwowane należności w kwotach 27,05 zł, 27 zł, 48,94 zł i 24,68 zł

B. K. (1) z mężem zajmuje ten lokal nieprzerwanie i nie płaciła związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła im oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SR w Gliwicach – k. 331

wezwania do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 333-334

pismo Gminy – k. 335

wezwanie do zapłaty k. 336

pismo Gminy – k. 337

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 332

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 353-366

zestawienie poniesionych wydatków k. 328

zestawienie należności czynszowych k. 329

potwierdzenia odbioru korespondencji przez B. K. – 338-352

zeznania świadka B. K. (1)– zapis rozprawy z dnia 26 lipca 2023 r.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 30 stycznia 2013 roku wobec B. O. (1), D. O., B. O. (2), A. Kacicy i J. O. orzeczono nakaz eksmisji z lokalu przy ul. (...), z ustaleniem prawa do lokalu socjalnego, wraz ze wstrzymaniem eksmisji do momentu złożenia im przez Gminę G. oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

W dniu 3 czerwca 2013 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem przedstawienia tym lokatorom oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W odpowiedzi (...) a ograniczyła się do poinformowania o braku wolnych lokali socjalnych. Na ponowione wezwanie z dnia 18 maja 2007 r. Gmina odpowiedziała w tożsamy sposób.

W dniu 22 marca 2022 r. (...) SA zwróciła się do Gminy G. z żądaniem zapłaty kwoty 6 700,77 zł, tytułem odszkodowania za okres I-XII 2021 r., w związku z brakiem oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina odmówiła uznania tego roszczenia.

W okresie tym (...) SA pokrywała koszty mediów i opłat na rzecz wspólnoty w łącznym wymiarze 1 193,25 zł. Nie otrzymała też należności za korzystanie z lokalu, które wedle stosowanych stawek czynszowych wyniosłoby łącznie 5 507,52 zł. Należności te uwzględniają już kwoty wpłacone na poczet tego okresu przez B. O. (1) tj. 200 zł, 202 zł, 202 zł, 224 zł i 224 zł.

B. O. (1) z synem i wnuczkiem zajmuje ten lokal nieprzerwanie i nie zapłaciła wszystkich związanych z tym kosztów. Gmina G. nie złożyła im oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

wyrok SO w Gliwicach – k. 370

wezwania do złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego k. 372-373

pismo Gminy – k. 374

wezwanie do zapłaty k. 375

pismo Gminy – k. 376

potwierdzenie zarządcy o niezaleganiu z opłatami k. 371

zestawienie należności na rzecz Wspólnoty z rozliczeniem opłat i zaliczek oraz inwentaryzacją powierzchni lokalu za okres od I-XII 2021 r. k. 391-410

zestawienie poniesionych wydatków k. 367

zestawienie należności czynszowych k. 368

potwierdzenia odbioru korespondencji przez B. O.– 377-390

zeznania świadków B. O. (1) i B. O. (2) – zapis rozprawy z dnia 26 lipca 2023 r.

(...) w W. jako właściciel lokali mieszkalnych znajdujących w G. przy ulicy (...) nie mogła nimi dysponować przez cały 2021 r., ani uzyskiwać dochodu z tytułu czynszu z uwagi na brak możliwości opuszczenia tych lokali przez osoby uprawnione do otrzymania od pozwanej Gminy lokali socjalnych.

(...) SA wynajmowała te lokale to mogłaby uzyskać z tego tytułu w okresie od stycznia do grudnia 2021 r. następujące dochody:

- lokal przy ulicy (...) – 15 077 zł, a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 3 040,75 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 6 446,67 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 8 470,01 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 16 580 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 2 584,68 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 7 186,62 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 8 797,50 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 11 392 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 1 190,40 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu 2 924,07 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 3 730,59 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 12 167 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 4 150,68 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 4 933,71 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 8 316,51 zł)

- lokal przy ulicy (...)– 14 595 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 4 622,33 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 5 995,05 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 9 515,24 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 14 16 807 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 3 934,62 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 9 880,68 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 11 906,47 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 18 463 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 4 703,19 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 7 307,49 zł, co w połączeniu ze zwrotem kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 10 323,51 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 18 746 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 4 944,96 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu dalszych 8 448,63 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 11 941,69 zł)

- lokal przy ulicy (...) – 13 229 zł a od osób zajmujących ten lokal za ten okres otrzymała 2 352,66 zł (a w pozwie dochodzi z tego tytułu 6 700,77 zł, co w połączeniu ze zwrotek kosztów poniesionych na opłaty związane z rozliczeniem mediów i opłat na rzecz wspólnoty wynosi łącznie 10 876,34 zł )

(...) SA w okresie od stycznia 2021 roku do grudnia 2021 roku wynajmowała należące do niej lokale w G. przy ulicy (...) na wolnym rynku i według stawek rynkowych, to mogłaby uzyskać czynsz z tytułu najmu w tym okresie w łącznym wymiarze 137 056 zł. Odejmując płatności dokonane z tego tytułu i za ten okres przez osoby faktycznie i bezumownie zajmujące wówczas te lokale -31 524,27 zł, to uszczerbek majątkowy (...) SA wyniósłby łącznie 105 531,73 zł.

o pinia biegłej rzeczoznawcy K. F. – k. 708-748 i 777-812

Ustaleń w zakresie przedstawionego powyżej stanu faktycznego, przyjętego za podstawę do przeprowadzonych w dalszej części rozważań prawnych, sąd dokonał w oparciu o wszechstronną analizę całokształtu zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, kierując się przy tym dyrektywami określonymi w art. 233 § 1 k.p.c. Wszelkie wykorzystane przez sąd dokumenty mogły stanowić podstawę do dokonywania ustaleń, albowiem nie zostały skutecznie zakwestionowane ani w zakresie autentyczności, ani treści. Zeznania świadków –osób faktycznie zajmujących lokale, a także dowody odbioru korespondencji, potwierdziły fakt zajmowania lokali przez osoby uprawnione do lokali socjalnych w spornym okresie, także jakie należności i w oparciu o jakie kryteria płaciła powódka faktycznie przez ten okres. Opinia biegłej rzeczoznawcy K. F., niekwestionowana przez żądną ze stron, potwierdziła, że należności dochodzone przez powódkę mieszczą się w realiach właściwych dla należności jakie mogłaby uzyskać mogąc wynajmować lokale, a w istocie są od nich znacząco niższe. Przeczy to tezie pozwanej o rzekomym zawyżeniu rozmiaru odszkodowania. Wyraźnie wskazuje też, że powódka nie dochodzi odszkodowania odpowiadającego wartości możliwego do pozyskania czynszu w warunkach wolnorynkowych, ale refundacji faktycznych strat, ustalanych według zasad wynajmowania mieszkań wchodzących w skład jej zasobów.

Sąd zważył

Zgodnie z art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 725), jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku sądowego, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, na podstawie art. 417 k.c. Redakcja tego przepisu nakazuje traktować naruszenie obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego na podstawie orzeczenia sądowego, tak jak każde niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej. Odesłanie do art. 417 k.c. wskazuje, iż odpowiedzialność Gminy jest niezależna od winy.

Bezsporne w sprawie jest, że (...) w W. są właścicielem dziewięciu lokali mieszkalnych znajdujących w G. przy ulicy (...) oraz, że wobec osób zajmujących te lokale wydane zostały prawomocne wyroki eksmisyjne, zobowiązujące pozwaną Gminę do zaoferowania im lokali socjalnych i wstrzymujące wykonanie eksmisji do czasu realizacji obowiązku nałożonego na pozwaną Gminę. Okolicznością niesporną winno być i to, że Gmina nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku.

Tożsame przedmiotowo sprawy, dotyczące innych lokali lub innych okresów, były już przedmiotem wielokrotnego rozpoznania sądów obu instancji, potwierdzających zasadność roszczeń powódki. Argumentacja prawna jest stronie pozwanej znana, mimo tego w niniejszym procesie podnosi ona zestaw tych samych zarzutów.

Gołosłowny i nieuprawniony okazał się zarzut, jakoby w spornym okresie lokale nie były już zajmowane przez osoby uprawnione do otrzymania lokali socjalnych. Zeznania świadków (osób zajmujących lokale) jak i dokumenty (potwierdzające w dwóch przypadkach odbiór korespondencji przez osoby uprawnione w przedmiotowych lokalach) jednoznaczne i wystarczająco wskazują, że lokale powodowej Spółki w okresie od stycznia 2021 roku do grudnia 2021 r. były faktycznie zajmowane przez osoby objęte wyrokami eksmisyjnymi, dla których zastrzeżone zostało prawo do otrzymania lokalu socjalnego.

Całkowicie pozbawiony podstaw jest zarzut, iż uprawnieni nie zgłosili się do Gminy w celu złożenia wniosku o przydział lokalu socjalnego. Zarzut ten abstrahuje od treści prawomocnych wyroków i stanowi próbę przerzucenia obowiązku obciążającego w sposób jednoznaczny Gminę, na osoby uprawnione i to z niekorzystnymi konsekwencjami dla powodowej Spółki. Podkreślić należy, że to Gmina miała i ma obowiązek złożenia osobom uprawnionym ofert zawarcia umów najmu lokali socjalnych. Z obowiązku tego nie zwalniają jej jakiekolwiek procedury wewnętrzne, odnoszące się do sposobu składania wniosków o przydział lokali z zasobów komunalnych.

Nie zasługiwał na uwzględnienie także zarzut sprowadzający się do kwestionowania wysokości dochodzonego przez powódkę odszkodowania. Odpowiedzialność odszkodowawcza gminy wynikająca z art. 417 k.c. w zw. z art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów za niedostarczenie osobom uprawnionym do lokalu socjalnego z mocy wyroku związana jest z zaniechaniem podjęcia przez gminę czynności umożliwiających wierzycielowi przeprowadzenie skutecznej egzekucji. Przy określaniu zakresu roszczeń odszkodowawczych należnych właścicielowi nieruchomości w związku z odpowiedzialnością gminy na podstawie art. 417 k.c. w zw. z art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów wskazać należy, że orzecznictwo sądów powszechnych, a także Sądu Najwyższego w zasadzie jednolicie przyjmuje konieczność objęcia roszczeniem odszkodowawczym szkody w pełnej wysokości. Zgodnie zatem z art. 471 k.c. w zw. z art. 361 k.c. uprawnionym do odszkodowania jest ten, kto wykaże szkodę pozostającą w adekwatnym związku przyczynowym z niedostarczeniem lokalu socjalnego, a więc uszczerbek w wysokości różnicy między majątkiem jaki by miał, gdyby lokalem swoim dysponował swobodnie, a majątkiem jaki ma, nie mogąc tym lokalem dysponować z powodu niemożności wykonania wyroku eksmisyjnego na skutek niedostarczenia lokalu socjalnego przez Gminę osobom uprawnionym. Uszczerbek ten może obejmować korzyści w postaci pożytków, które z wystarczającą dozą prawdopodobieństwa zostałyby pobrane, gdyby lokal został opróżniony, jak i stratę w postaci poniesionych kosztów eksploatacji i utrzymania lokalu, a także opłaty związane z korzystaniem z lokalu, które nie są kompensowane w ramach możliwego do uzyskania czynszu (por. post. SN z 10 sierpnia 2018 r., III CZP 27/18; uchw. SN z 16 maja 2012 r., III CZP 12/12; w. SN z 19 czerwca 2008 r., V CSK 31/08 i z 13 stycznia 2010 r., II CSK 323/09; uchw. SN z 15 maja 2013 r., III CZP 23/13 i z 3 grudnia 2014 r., III CZP 92/14; post. SN z 25 czerwca 2008 r., III CZP 46/08).

Chodziło zatem o weryfikację, czy i w jakim wymiarze powodowa Spółka poniosła szkodę pozostającą w normalnym następstwie zaniechania przez pozwaną Gminę realizacji swoich obowiązków. Powódka od początku wskazywała, że w niniejszym postępowaniu domaga się jedynie wyrównania szkody w postaci faktycznej straty związanej z koniecznością ponoszenia opłat za media oraz opłat eksploatacyjnych płaconych na rzecz Wspólnot Mieszkaniowych w spornym okresie. Nie domagała się natomiast – wbrew sugestiom pozwanej - utraconych korzyści w postaci czynszu, jaki mogłaby uzyskać na wolnym rynku. Nie budzi wątpliwości, że w normalnym związku przyczynowym z zaniechaniem gminy pozostaje strata właściciela lokalu mieszkalnego spowodowana nieuiszczaniem przez byłego lokatora wszelkich wymaganych opłat wiążących się z używaniem zajmowanego lokalu, w tym także opłat na rzecz wspólnoty mieszkaniowej, administratora czy też wspólnoty mieszkaniowej, które są nierozerwalnie związane z szeroko rozumianym obowiązkiem utrzymania lokalu. Brak w tym zakresie podstaw do innego traktowania poszczególnych elementów tej szkody, które jawią się jako strata w postaci konieczności ponoszenia przez właściciela wszelkich opłat, i bazując na doświadczeniu życiowym można przyjąć za wysoce prawdopodobne, że szkoda tego rodzaju nie byłaby poniesiona, gdyby właściciel mógł lokalem swobodnie dysponować. Nie ma zatem podstaw do kwestionowania przez pozwaną utrwalonego stanowiska judykatury co do możliwości objęcia roszczeniem odszkodowawczym także opłat ponoszonych przez właściciela na rzecz innych podmiotów, a które łączą się z utrzymaniem i korzystaniem z lokalu.

Wobec zarzutu o zawyżonym charakterze opłat sąd przeprowadził dowód z opinii biegłej rzeczoznawcy, który potwierdził, że gdyby powodowa Spółka chciała w spornym okresie wynająć lokale na warunkach wolnorynkowych mogłaby uzyskać znacznie wyższe dochody. Powodowa Spółka dochodzi jedynie zwrotu faktycznie poniesionych wydatków (pomniejszonych o wpłaty faktycznie dokonane przez osoby bezumownie zajmujące lokale), które są znacząco niższe od wartości potencjalnego czynszu wolnorynkowego i przedstawiła szczegółowe oraz wiarygodne co do wysokości wyliczenia różnic czynszowych, opłat za media, jak i opłat związanych z zarządem nieruchomością (w tym kosztów związanych z regulacją podatku od nieruchomości), które poparła dowodami z dokumentów, potwierdzonych przez zeznania świadków. W zakresie kosztów związanych z utrzymaniem wspólnoty mieszkaniowej należy przypomnieć, iż uprawnienie do żądania odszkodowania obejmuje pełną wartość rzeczonego odszkodowania. Wspólnota mieszkaniowa działa w interesie wszystkich lokatorów poszczególnych nieruchomości, a więc koszty związane utrzymaniem oraz umożliwieniem funkcjonowania rzeczonych wspólnot są kosztami koniecznymi, które wobec powyższych rozważań ekonomicznych są zwyczajowo wliczane w wysokość wolnorynkowego czynszu.

O odsetkach orzeczono zgodnie z art. 481 § 1 i 2 ¹ k.c. albowiem od wskazanych w pozwie dat pozwana pozostawała w opóźnieniu w zapłacie, co wynika z jednoznacznie z wezwań do zapłaty. Przy czym kwoty, od których należności odsetkowe były żądane odrębnie, ale od tego samego terminu, zostały zsumowane.

Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów procesu pomiędzy stronami jest zgodne z zasadami dotyczącymi obowiązku zwrotu kosztów niezbędnych do celowego prowadzenia procesu oraz odpowiedzialności za wynik procesu, statuowanymi w art. 98 § 1 i 3 k.p.c. w zw. z art. 99 k.p.c. Ponieważ powodowa Spółka wygrała proces w całości, zatem zaistniały przesłanki do obciążenia pozwanej obowiązkiem zwrotu na jej rzecz poniesionych kosztów procesu w zażądanym przez nią zakresie - obejmującym opłatę od pozwu 3 986 zł, wynagrodzenie radcy prawnego w stawce minimalnej 5 400 zł, ustalonej w oparciu o §15ust. 1 w zw. z §2 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1935), opłatę skarbową w kwocie 17 zł, uiszczoną od złożonego dokumentu pełnomocnictwa oraz zaliczkę na poczet opinii biegłej 2 000 zł.

O należnych Skarbowi Państwa kosztach, obejmujących wydatki związane z wynagrodzeniem biegłej, które w zakresie kwoty 736,35 zł nie znalazły pokrycia w uiszczonej zaliczce, sąd rozstrzygnął na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 28.07.2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t.jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 959) i nakazał ich pobranie od pozwanej – jak w pkt 3 sentencji.

SSO Piotr Suchecki