VIII U 36/18 - wyrok z uzasadnieniem Sąd Okręgowy w Gliwicach z 2019-06-05
Sygn. akt VIII U 36/18
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 5 czerwca 2019 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: |
SSR del. Anna Capik-Pater |
Protokolant: |
Ewa Grychtoł |
po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2019 r. w Gliwicach
sprawy L. K. (K.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.
o wysokość emerytury
na skutek odwołania L. K.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W.
z dnia 25 lipca 2017 r. nr (...)
oddala odwołanie.
(-) SSR del. Anna Capik-Pater
Sygn. akt VIII U 36/18
UZASADNIENIE
Decyzją z 25 lipca 2017 r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. odmówił ubezpieczonemu L. K. prawa do ponownego przeliczenia podstawy wymiaru emerytury na podstawie art. 110a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ponieważ nowo obliczony wskaźnik wysokości podstawy ustalony na podstawie zarobków, ponieważ do ponownego ustalenia podstawy wymiaru emerytury nie wskazano wynagrodzeń z kolejnych 10 lat kalendarzowych przypadających w ostatnich 20 latach kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o ponowne ustalenie emerytury, ani z dowolnie wybranych 20 lat kalendarzowych, przypadających przed tym rokiem.
Z powyższą decyzją nie zgodził się ubezpieczony. Wniósł odwołanie, w którym domagał się zmiany zaskarżonej decyzji i przyznania prawa do spornego świadczenia.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Ubezpieczony L. K. urodził się (...) Pracował:
- od 1 lipca 1968 r. do 23 kwietnia 1995 r. w KWK (...) (obecnie w strukturach (...) SA) kolejno na stanowiskach elektryk niewykwalifikowany pod ziemia (od 1 lipca 1968 r. do 18 września 1968 r.), młodszy elektryk pod ziemią (od 19 września 1968 r. do 30 czerwca 1971 r.), samodzielny elektryk urządzeń górniczych pod ziemią (od 1 lipca 1971 r. do 30 listopada 1976 r.), elektromonter urządzeń górniczych pod ziemią ( od 1 grudnia 1976 r. do 19 lipca 1995r.).
- od 10 maja 2007 r. do 31 grudnia 2017 r. w P. B. (praca w Holandii),
- od 1 września 2016 r. do 28 lutego 2017 r. w J. C. (1) jako pracownik biurowy.
Ubezpieczony jest uprawniony do emerytury od 9 lipca 1995 r. Świadczenie zostało mu przyznane na podstawie decyzji organu rentowego z dnia 1 września 1995 r. Podstawa wymiaru emerytury została obliczona na podstawie 6 lat, tj. lat 1983-1988. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 295,54% i został ograniczony do 250%.
W dniu 22 sierpnia 2016 r. ubezpieczony wniósł o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalnego, w myśl art. 110a ustawy emerytalnej.
W dniu 25 lipca 2017 r. organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję odmowną o treści jak wyżej.
W trakcie postępowania, Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego z zakresu emerytur i rent J. C. (2) na okoliczność ponownego ustalenia wysokości emerytury ubezpieczonego na podstawie art. 110a ustawy o emeryturach i rentach z FUS przy zastosowaniu wskaźnika wysokości podstawy wymiaru w najkorzystniejszej wersji, przy uczynieniu zadość art. 110a, po uprzednim odtworzeniu wynagrodzeń ubezpieczonego za nieudokumentowane okresy na podstawie akt osobowo-płacowych znajdujących się w aktach sprawy, przy uwzględnieniu w tych okresach przepisów płacowych, w tym Układów Zbiorowych oraz na podstawie akt organu rentowego stanowiących część składową niniejszych akt przy założeniu, że ubezpieczony pracował przez pierwsze 10 lat tj. w latach 1968 do 1978 1/3 miesiąca na zmianie nocnej, a w pozostałym okresie tj. po roku 1978 pracował przez 80% miesiąca na zmianie D, jak też w ciągu całego okresu pracy pracował po 3 niedziele w miesiącu, otrzymywał po 8 ton węgla miesięcznie i miał świadczenia z Karty Górnika;
Wynagrodzenie ubezpieczonego z okresu pracy od 1976 r. do 1995 r. wynika z druków rp-7.
Podczas zatrudnienia ubezpieczonego w KWK (...) w okresie nieudokumentowanym, tj. w latach 1968-1975, na wynagrodzenie ubezpieczonego składały się następujące składniki: wynagrodzenie zasadnicze, Karta Górnika, deputat węglowy, dodatek za pracę w niedziele (od 1 października 1968 r.), dodatek za pracę na zmianie nocnej w wymiarze 1/3 etatu (od 10 % do 30%), dodatek za pracę na II zmianie (10% od 1 października 1974 r.).
Wynagrodzenie ubezpieczonego za okres nieudokumentowany (1968-1975) kształtowało się następująco:
M-c/rok |
1968 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 30; 64,8; 117 z U dn. |
Karta górnika 10%; 6,40zł./dn. |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 10; 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
lipiec |
26 |
780,00 |
83,33 |
863,33 |
|||
sierpień |
27 |
810,00 |
83,33 |
893,33 |
|||
wrzesień |
25 |
750,00 |
83,33 |
833,33 |
|||
październik |
28 |
1 257,60 |
101,76 |
64,80 |
83,33 |
25,92 |
1 533,41 |
listopad |
28 |
1 814,40 |
181,44 |
194,40 |
83,33 |
60,48 |
2 334,05 |
M-c/rok |
1969 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 117 z U dn. |
Karta górnika 6,40; 9,60 zł./dn. |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
29 |
3 393 |
185,60 |
351 |
83,33 |
226,20 |
4 239,13 |
luty |
27 |
3 159 |
172,80 |
351 |
83,33 |
210,60 |
3 976,73 |
marzec |
29 |
3 393 |
185,60 |
351 |
83,33 |
226,20 |
4 239,13 |
kwiecień |
27 |
3 159 |
172,80 |
351 |
83,33 |
210,60 |
3 976,73 |
maj |
29 |
3 393 |
185,60 |
351 |
83,33 |
226,20 |
4 239,13 |
czerwiec |
27 |
3 159 |
172,80 |
351 |
83,33 |
210,60 |
3 976,73 |
lipiec |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
83,33 |
226,20 |
4 331,93 |
sierpień |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
83,33 |
226,20 |
4 331,93 |
wrzesień |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
październik |
30 |
3 510 |
288,00 |
351 |
333,33 |
234,00 |
4 716,33 |
listopad |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
333,33 |
210,60 |
4 313,13 |
grudzień |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
333,33 |
210,60 |
4 313,13 |
Ogółem |
51 235,96 |
M-c/rok |
1970 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 117 zł./ dn. |
Karta górnika 9,60 zł./dn. |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
luty |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
333,33 |
210,60 |
4 313,13 |
marzec |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
333,33 |
218,40 |
4 447,53 |
kwiecień |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
maj |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
333,33 |
210,60 |
4 313,13 |
czerwiec |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
lipiec |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
sierpień |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
wrzesień |
29 |
3 393 |
278,40 |
351 |
333,33 |
226,20 |
4 581,93 |
październik |
30 |
3 510 |
288,00 |
351 |
333,33 |
234,00 |
4 716,33 |
listopad |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
333,33 |
218,40 |
4 447,53 |
grudzień |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
333,33 |
210,60 |
4 313,13 |
Ogółem |
54 042,36 |
M-c/rok |
1971 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 117; 118 zł/ dn. |
Karta górnika 9,60; 11,40 zł./dn. |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
358,33 |
218,40 |
4 472,53 |
luty |
27 |
3 159 |
259,20 |
351 |
358,33 |
210,60 |
4 338,13 |
marzec |
30 |
3 510 |
288,00 |
351 |
358,33 |
234,00 |
4 741,33 |
kwiecień |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
358,33 |
218,40 |
4 472,53 |
maj |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
358,33 |
218,40 |
4 472,53 |
czerwiec |
28 |
3 276 |
268,80 |
351 |
358,33 |
218,40 |
4 472,53 |
lipiec |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
358,33 |
228,13 |
4 693,06 |
sierpień |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
358,33 |
228,13 |
4 693,06 |
wrzesień |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
358,33 |
228,13 |
4 693,06 |
październik |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
358,33 |
228,13 |
4 693,06 |
listopad |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
358,33 |
220,27 |
4 555,80 |
grudzień |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
358,33 |
220,27 |
4 555,80 |
Ogółem |
54 853,43 |
M-c/rok |
1972 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 118 zł./ dn. |
Karta górnika 11,40 zł./dn. |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 564,14 |
luty |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 564,14 |
marzec |
30 |
3 540 |
342,00 |
354 |
366,67 |
236,00 |
4 838,67 |
kwiecień |
27 |
3 186 |
307,80 |
354 |
366,67 |
212,40 |
4 426,87 |
maj |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
366,67 |
228,13 |
4 701,40 |
czerwiec |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 564,14 |
lipiec |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 564,14 |
sierpień |
30 |
3 540 |
342,00 |
354 |
366,67 |
236,00 |
4 838,67 |
wrzesień |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
366,67 |
228,13 |
4 701,40 |
październik |
29 |
3 422 |
330,60 |
354 |
366,67 |
228,13 |
4 701,40 |
listopad |
28 |
3 304 |
319,20 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 564,14 |
grudzień |
26 |
3 068 |
296,40 |
354 |
366,67 |
204,53 |
4 289,60 |
Ogółem |
55 318,71 |
M-c/rok |
1973 |
||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 118 zł./ dn. |
Karta górnika 15; 20% |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dodatek 20 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
28 |
3 304 |
495,60 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 740,54 |
luty |
28 |
3 304 |
495,60 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 740,54 |
marzec |
30 |
3 540 |
531,00 |
354 |
366,67 |
236,00 |
5 027,67 |
kwiecień |
27 |
3 186 |
477,90 |
354 |
366,67 |
212,40 |
4 596,97 |
maj |
29 |
3 422 |
513,30 |
354 |
366,67 |
228,13 |
4 884,10 |
czerwiec |
28 |
3 304 |
495,60 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 740,54 |
lipiec |
28 |
3 304 |
660,80 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 905,74 |
sierpień |
30 |
3 540 |
708,00 |
354 |
366,67 |
236,00 |
5 204,67 |
wrzesień |
29 |
3 422 |
684,40 |
354 |
366,67 |
228,13 |
5 055,20 |
październik |
29 |
3 422 |
684,40 |
354 |
366,67 |
228,13 |
5 055,20 |
listopad |
28 |
3 304 |
660,80 |
354 |
366,67 |
220,27 |
4 905,74 |
grudzień |
26 |
3 068 |
613,60 |
354 |
366,67 |
204,53 |
4 606,80 |
Ogółem |
58 463,71 |
M-c/rok |
1974 |
|||||||
dni nom +3 niedz. |
stawka 118; 140 zł./ dn. |
Karta górnika 20%; 23,60 x 100% |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dod. 10% za II zm. |
dodatek 20; 30 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
29 |
3 422 |
513,30 |
354 |
366,67 |
228,13 |
4 884,10 |
|
luty |
27 |
3 780 |
567,00 |
420 |
366,67 |
252,00 |
5 385,67 |
|
marzec |
29 |
4 060 |
684,40 |
420 |
366,67 |
270,67 |
5 801,74 |
|
kwiecień |
28 |
3 920 |
660,80 |
420 |
366,67 |
261,33 |
5 628,80 |
|
maj |
29 |
4 060 |
684,40 |
420 |
366,67 |
270,67 |
5 801,74 |
|
czerwiec |
27 |
3 780 |
637,20 |
420 |
366,67 |
252,00 |
5 455,87 |
|
lipiec |
29 |
4 060 |
684,40 |
420 |
366,67 |
270,67 |
5 801,74 |
|
sierpień |
30 |
4 200 |
708,00 |
420 |
366,67 |
280,00 |
5 974,67 |
|
wrzesień |
28 |
3 920 |
660,80 |
420 |
366,67 |
261,33 |
5 628,80 |
|
październik |
30 |
4 200 |
1 416,00 |
420 |
366,67 |
140,00 |
420,00 |
6 962,67 |
listopad |
28 |
3 920 |
1 321,60 |
420 |
366,67 |
130,67 |
392,00 |
6 550,94 |
grudzień |
26 |
3 640 |
1 227,20 |
420 |
366,67 |
121,33 |
364,00 |
6 139,20 |
Ogółem |
70 015,94 |
M-c/rok |
1975 |
|||||||||
dni nom +3 niedz. |
dni przód k 148zł |
dni poza przodk 136 zł |
Razem zarobek |
Karta górnika 26,00; 23,20 x 100% |
dod 100% za niedz |
Kwota m-czna deputatu węgl. |
dod. 10% za II zm. |
dodatek 30 % za 1/3 czasu pracy w nocy |
zarobek |
|
styczeń |
29 |
29 |
0 |
4 292 |
1 508,00 |
444 |
366,67 |
143,07 |
429,20 |
7 182,94 |
luty |
27 |
27 |
0 |
3 996 |
1 404,00 |
444 |
366,67 |
133,20 |
399,60 |
6 743,47 |
marzec |
28 |
28 |
0 |
4 144 |
1 456,00 |
444 |
366,67 |
138,13 |
414,40 |
6 963,20 |
kwiecień |
29 |
29 |
0 |
4 292 |
1 508,00 |
444 |
366,67 |
143,07 |
429,20 |
7 182,94 |
maj |
28 |
28 |
0 |
4 144 |
1 456,00 |
444 |
366,67 |
138,13 |
414,40 |
6 963,20 |
rerwiec |
28 |
28 |
0 |
4 144 |
1 456,00 |
444 |
366,67 |
138,13 |
414,40 |
6 963,20 |
lipiec |
29 |
29 |
0 |
4 292 |
1 508,00 |
444 |
366,67 |
143,07 |
429,20 |
7 182,94 |
sierpień |
29 |
29 |
0 |
4 292 |
1 508,00 |
444 |
366,67 |
143,07 |
429,20 |
7 182,94 |
wrzesień |
29 |
29 |
0 |
4 292 |
1 508,00 |
444 |
366,67 |
143,07 |
429,20 |
7 182,94 |
październik |
30 |
30 |
0 |
4 440 |
1 560,00 |
444 |
366,67 |
148,00 |
444,00 |
7 402,67 |
listopad |
27 |
13 |
14 |
3 828 |
1 325,60 |
432 |
366,67 |
127,60 |
382,80 |
6 462,67 |
grudzień |
27 |
13 |
14 |
3 828 |
1 325,60 |
432 |
366,67 |
127,60 |
382,80 |
6 462,67 |
Ogółem |
83 875,77 |
Stosunek wynagrodzenia ubezpieczonego do przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce krajowej kształtuje się w następujący sposób:
Lp |
ROK |
Łączne wynagrodzenie |
Przeciętne wynagrodzenie |
stosunek łącznego wynagr. do przeciętnego |
1 |
1968 |
10 302,98 |
25 272,00 |
40,77 |
2 |
1969 |
51 235,96 |
26 088,00 |
196,40 |
3 |
1970 |
54 042,36 |
26 820,00 |
201,50 |
4 |
1971 |
54 853,43 |
28 296,00 |
193,86 |
5 |
1972 |
55 318,71 |
30 108,00 |
183,73 |
6 |
1973 |
58 463,71 |
33 576,00 |
174,12 |
7 |
1974 |
70 015,94 |
38 220,00 |
183,19 |
8 |
1975 |
83 875,77 |
46 956,00 |
178,63 |
9 |
1976 |
100 427,00 |
51 372,00 |
195,49 |
10 |
1977 |
119 092,00 |
55 152,00 |
215,93 |
11 |
1978 |
110 885,00 |
58 644,00 |
189,08 |
12 |
1979 |
164 667,00 |
63 924,00 |
257,60 |
13 |
1980 |
188 577,00 |
72 480,00 |
260,18 |
14 |
1981 |
220 851,00 |
92 268,00 |
239,36 |
15 |
1982 |
327 532,00 |
139 572,00 |
234,67 |
16 |
1983 |
491 727,00 |
173 700,00 |
283,09 |
17 |
1984 |
540 004,00 |
202 056,00 |
267,25 |
18 |
1985 |
789 182,00 |
240 060,00 |
328,74 |
19 |
1986 |
859 302,00 |
289 140,00 |
297,19 |
20 |
1987 |
1 128 248,00 |
350 208,00 |
322,17 |
21 |
1988 |
1 892 297,00 |
637 080,00 |
297,03 |
22 |
1989 |
6 697 904,00 |
2 481 096,00 |
269,96 |
23 |
1990 |
32 156 755,00 |
12 355 644,00 |
260,26 |
24 |
1991 |
44 204 709,00 |
21 240 000,00 |
208,12 |
25 |
1992 |
85 818 575,00 |
35 220 000,00 |
243,66 |
26 |
1993 |
117 805 100,00 |
47 940 000,00 |
245,73 |
27 |
1994 |
153 033 900,00 |
63 936 000,00 |
239,35 |
28 |
1995 |
9 071,87 |
8 431,44 |
107,60 |
Wynagrodzenie ubezpieczonego z 20 najkorzystniejszych lat z całego okresu zatrudnienia z uwzględnieniem wynagrodzenia po nabyciu uprawnień emerytalnych w 1995 r. w stosunku do średniego wynagrodzenia w kraju kształtuje się następująco:
Lp |
ROK |
Łączne wynagrodzenie |
Przeciętne wynagrodzenie |
stosunek łącznego wynagr. do przeciętnego |
1 |
1969 |
51 235,96 |
26 088,00 |
196,40 |
2 |
1970 |
54 042,36 |
26820,00 |
201,50 |
3 |
1977 |
119092,00 |
55 152,00 |
215,93 |
4 |
1979 |
164667,00 |
63 924,00 |
257,60 |
5 |
1980 |
188577,00 |
72 480,00 |
260,18 |
6 |
1981 |
220851,00 |
92 268,00 |
239,36 |
7 |
1982 |
327532,00 |
139 572,00 |
234,67 |
8 |
1983 |
491727,00 |
173 700,00 |
283,09 |
9 |
1984 |
540004,00 |
202 056,00 |
267,25 |
10 |
1985 |
789182,00 |
240 060,00 |
328,74 |
11 |
1986 |
859302,00 |
289 140,00 |
297,19 |
12 |
1987 |
1 128 248,00 |
350 208,00 |
322,17 |
13 |
1988 |
1 892 297,00 |
637 080,00 |
297,03 |
14 |
1989 |
6 697 904,00 |
2 481 096,00 |
269,96 |
15 |
1990 |
32 156 755,00 |
12 355 644,00 |
260,26 |
16 |
1991 |
44 204 709,00 |
21 240 000,00 |
208,12 |
17 |
1992 |
85 818 575,00 |
35 220 000,00 |
243,66 |
18 |
1993 |
117 805 100,00 |
47 940 000,00 |
245,73 |
19 |
1994 |
153 033 900,00 |
63 936 000,00 |
239,35 |
20 |
1995 |
9 071,87 |
8 431,44 |
107,60 |
SUMA WSKAŹNIKÓW |
4 975,79% |
|||
WSKAŹNIK WYSOKOŚCI PODSTAWY WYMIARU |
248,79% |
Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach organu rentowego; aktach osobowych ubezpieczonego; zezna ubezpieczonego złożonych na rozprawie w dniu 19 grudnia 2018 r. (k.61); opinii sądowej sporządzonej przez biegłego J. C. (2) z dnia 2 marca 2019 r. (k.66-79).
Sąd podzielił wnioski wynikające z opinii sądowej sporządzonej przez biegłego J. C. (2). Biegły w sposób fachowy i rzetelny odtworzył wynagrodzenie ubezpieczonego za okres nieudokumentowany w oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz przepisy branżowe, a następnie obliczył wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 20 najkorzystniejszych lat z całego okresu zatrudnienia z uwzględnieniem zarobków po przyznaniu świadczenia emerytalnego. Do obliczeń uwzględnił wyłącznie te składniki, co do których nie ma wątpliwości, że ubezpieczony je otrzymywał, a więc wynagrodzenie zasadnicze, Karta Górnika, deputat węglowy, dodatek za pracę w niedziele (od 1 października 1968 r.), dodatek za pracę na zmianie nocnej w wymiarze 1/3 etatu (od 10 % do 30%), dodatek za pracę na II zmianie (10% od 1 października 1974 r.). Innych składników słusznie nie uwzględniono, gdyż nie ma dowodów na to, że ubezpieczony je otrzymywał. Otrzymany wskaźnik okazał się niższy niż 250% i wyniósł 248,79%.
Odnosząc się natomiast do podniesionych przez ubezpieczonego zarzutów do ww. opinii to w pierwszej kolejności należy wskazać, że biegły sporządził opinię tylko i wyłącznie w oparciu o pewne składniki wynagrodzenia, które bez wątpienia otrzymywał ubezpieczony. Obliczenia zostały dokonane w oparciu obowiązujące wówczas przepisy, w tym przepisy branżowe, zgromadzoną w sprawie dokumentację, w tym dokumentację osobową oraz zeznania ubezpieczonego. Twierdzenia ubezpieczonego, że do obliczeń powinny został uwzględnione Barbórki, 13-stki i 14-stki są całkowicie bezpodstawne, ponieważ w odtwarzanym okresie nie stanowiły one podstawy wymiaru składek.
Organ rentowy nie wniósł zarzutów do obliczeń dokonanych przez biegłego.
W konsekwencji, Sąd uznał, że zgromadzone dowody są kompletne i pozwalają na czynienie na ich podstawie ustaleń co do stanu faktycznego, a następnie na rozstrzygnięcie sprawy.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego nie zasługiwało na uwzględnienie. Zaskarżona decyzja okazała się prawidłowa.
W rozpoznawanej sprawie kwestia sporna sprowadzała się do ustalenia, czy ubezpieczony spełnia warunki do przeliczenia emerytury górniczej na podstawie art.110a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2017.1383 j.t.).
Zgodnie z powołanym przepisem wysokość emerytury oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w sposób określony w art.15, z uwzględnieniem art.110 ust.3, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie prawa polskiego przypadającą w całości lub w części po przyznaniu świadczenia:
- z kolejnych 10 lat kalendarzowych przypadających w ostatnich 20 latach kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o ponowne ustalenie emerytury od przeliczonej podstawy,
- dowolnie wybranych przez emeryta 20 lat kalendarzowych, w których podlegał ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru przed zastosowaniem ograniczenia, o którym mowa w art.15 ust.5, jest wyższy niż 250%.
Ustalenie wysokości emerytury w sposób wskazany powyżej może nastąpić tylko raz.
Szczegółowe zasady postępowania w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011r.
w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U. z 2011r. nr 237, poz. 1412). Rozporządzenie to w § 21 pkt 1 przewiduje, iż środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu oraz uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty są zaświadczenia pracodawcy lub innego płatnika składek, legitymacja ubezpieczeniowa lub inny dokument, na podstawie którego można ustalić wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu lub uposażenia.
Powyższy przepis zakłada istnienie optymalnych warunków, tj. wymaga, by zachowała się dokumentacja płacowa pracodawcy. Natomiast w sytuacji, gdy nie zachowała się stosowna dokumentacja płacowa, wysokość zarobków może być ustalona na podstawie dokumentacji zastępczej z akt osobowych pracownika (np. umów o pracę, angaży, wpisów w legitymacji ubezpieczeniowej oraz innych pism dotyczących zatrudnienia, które zawierają informacje o wynagrodzeniu), a także zeznań świadków.
W postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia, co do środków dowodowych stwierdzających wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury lub renty określone w § 21 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe. Wysokość zarobków, której pochodną jest podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, jest faktem mającym istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy (art. 227 k.p.c.), który w postępowaniu przed sądem może być udowadniany wszelkimi środkami dowodowymi (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 lipca 1997r., sygn. akt II UKN 186/97, OSNP 1998/11/342, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 14 czerwca 2006r., sygn. akt I UK 115/06, OSNP 2007/17-18/257). Niemniej jednaj zarobki za poszczególne lata muszą być wykazane w sposób niebudzący wątpliwości, w ściśle określonej kwotowo wysokości. Nie jest natomiast możliwe przeliczenie wysokości emerytury w oparciu o hipotetyczne lub uśrednione wysokości zarobków. Zatem – jak już to wskazano wcześniej - kwestia pobieranego wynagrodzenia musi zostać udowodniona w sposób bezwzględny.
W niniejszej sprawie Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego J. C. (2) który odtworzył wynagrodzenie otrzymywane przez ubezpieczonego za lata 1968-1975, a następnie obliczył wskaźnik wysokości podstawy wymiaru w najkorzystniejszym wymiarze. Mając na uwadze przepisy branżowe, dokumentację pracowniczą oraz zeznania ubezpieczonego, w opinii tej do obliczeń zostały uwzględnione tylko te składniki, co do których nie ma wątpliwości, iż ubezpieczony je otrzymywał, tj. wynagrodzenie zasadnicze, Karta Górnika, deputat węglowy, dodatek za pracę w niedziele (od 1 października 1968 r.), dodatek za pracę na zmianie nocnej w wymiarze 1/3 etatu (od 10 % do 30%), dodatek za pracę na II zmianie (10% od 1 października 1974 r.). Innych składników słusznie nie uwzględniono, gdyż nie ma dowodów na to, że ubezpieczony je otrzymywał. Obliczony w ten sposób wskaźnik okazał się niższy niż 250% i wyniósł 248,79%. Z kolei wynagrodzenie za pozostałe okresy wynika wprost z druków rp-7, które znajdują się w aktach sprawy. Inne składniki nie zostały uwzględnione do obliczeń, ponieważ w aktach sprawy nie ma dowodów na to, że ubezpieczony je otrzymywał. Z kolei 13 –stki, 14-stki i Barbórka w spornym okresie nie stanowiły podstawy wymiaru składek, w związku z czym nie mogły być uwzględnione w wyliczeniach.
Reasumując, skoro wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest niższy niż 250%, to ubezpieczonemu nie przysługuje prawo do ponownego przeliczenia pobieranej przez niego emerytury z zastosowaniem art.110a ustawy, to jest z uwzględnieniem podstawy wymiaru wyliczonej na nowo zgodnie z art.15 ustawy.
Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. i oddalił odwołanie ubezpieczonego jako bezzasadne.
(-) SSR del. Anna Capik-Pater
Podmiot udostępniający informację: Sąd Okręgowy w Gliwicach
Osoba, która wytworzyła informację: Anna Capik-Pater
Data wytworzenia informacji: