Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Gliwicach

Sygn. akt VIII U 1615/24

​  UZASADNIENIE

Decyzją z 05 sierpnia 2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., na podstawie przepisów ustawy z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.2024.1696 tj. z dnia 2024.11.20), odmówił ubezpieczonemu J. N. prawa do emerytury pomostowej, gdyż ubezpieczony nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszącego co najmniej 15 lat oraz po dniu 31 grudnia 2008 r., nie udokumentował pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. W uzasadnieniu ZUS wskazał, że do okresów pracy w warunkach szczególnych, w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 i 3 nie zaliczył okresu służby wykonywanej po 31 grudnia 2008 r., gdyż nie jest ona pracą w warunkach szczególnych, w rozumieniu ustawy o emeryturach pomostowych.

Ubezpieczony wniósł odwołanie od powyższej decyzji, domagając się jej zmiany poprzez przyznanie prawa do świadczenia. Wskazał, że w jego ocenie wydana decyzja jest niezgodna ze stanem faktycznym, gdyż spełnia warunki nabycia prawa do emerytury pomostowej.

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu organ rentowy podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny.

Ubezpieczony urodził się (...) W dniu 08 lipca 2024 r. złożył wniosek o emeryturę pomostową.

Do stażu pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze, organ rentowy zaliczył odwołującemu okres 14 lat, 7 miesiąc i 16 dni, tj. okres od 16 maja 1994 r. do 31 grudnia 2008 r. tj. zatrudnienia w Komendzie (...) w G. jako funkcjonariusz policji.

W okresie od 10 stycznia 1985 r. do 31 grudnia 1990 r. ubezpieczony pełnił służbę na stanowisku policjanta w Komendzie (...)w K., , w okresie od 1 stycznia 2009r. do 15 marca 2016r. na stanowisku naczelnika Wydziału (...) w Komendzie (...)w G..

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2016 r. ubezpieczonemu przyznano prawo do emerytury policyjnej, następnie decyzją Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 stycznia 2023 r. ubezpieczony utracił prawo do emerytury policyjnej.

Powyższy stan faktyczny został przez Sąd ustalony na podstawie akt organu rentowego, karty przebiegu służby (k. 15) oraz świadectwa pracy odwołującego (k. 25-26).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 4 ustawy z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.2024.1696 tj. z dnia 2024.11.20) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5 – 12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948r.;

2) ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;

3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;

4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;

5) (uchylony);

6) po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.

W oparciu o art. 13 ww. ustawy żołnierze zawodowi, funkcjonariusze Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Służby Więziennej i Państwowej Straży Pożarnej nabywają prawo do emerytury pomostowej, na zasadach określonych w art. 4, jeżeli nie spełniają warunków do nabycia prawa lub utracili prawo do emerytury określonej w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym tych osób (ust. 1).

Przy ustalaniu prawa do emerytury pomostowej osobom, o których mowa w ust. 1, okresy służby pełnionej przez te osoby traktuje się na równi z okresami pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, odpowiednio do art. 3 ust. 4-7 (ust. 2).

Na podstawie art. 3 ust. 7 ustawy za pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze uważa się również osoby wykonujące przed dniem wejścia w życie ustawy prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

W niniejszej sprawie spór sprowadzał się wyłącznie do ustalenia, czy odwołujący posiada okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszącego co najmniej 15 lat oraz czy po dniu 31 grudnia 2008 r., wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.

Odwołujący utracił prawo do emerytury policyjnej na podstawie decyzji z Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 stycznia 2023 r., wobec czego zgodnie z art. 13 ust. 1 ww. ustawy co do zasady ma prawo do ubiegania się o emeryturę pomostową na zasadach określonych w art. 4.

W ocenie Sądu, pełniona przez odwołującego służba w okresie od 16 maja 1994 r. do 15 marca 2016 r. jako funkcjonariusz policji – Naczelnik Wydziału, na podstawie art. 13 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 7 ww. ustawy winna być zakwalifikowana jako praca w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, wobec czego ubezpieczony spełnia warunek posiadania 15 lat pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze.

W konsekwencji powyższego Sąd, na podstawie powołanych przepisów, z mocy
art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury pomostowej poczynając od 1 lipca 2024 r.

Sąd orzekł na podstawie art. 98 k.p.c. oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2023 r., poz.1964).

(-) Sędzia Grażyna Łazowska